新华社南昌3月16日电(记者吴锺昊)为进一步破解国家级开发区体制机制障碍，带动地区经济高质量发展，江西省日前提出，将加大向国家级开发区放权力度，赋予国家级开发区更大改革自主权，依法精简投资项目准入手续，简化审批程序，下放省市级经济管理审批权限，实施先建后验管理新模式。

　　江西要求各设区市按照“分类指导、一区一策”的原则，制定出台专门的权责清单，厘清国家级开发区和地方人民政府的事权关系，明确国家级开发区社会管理、公共服务和市场监管等职能可根据发展阶段和工作重点，依托所在地人民政府履行或通过设区市人民政府依法赋权后行使。

　　为进一步强化国家级开发区的经济发展功能，江西将允许国家级开发区按照机构编制管理相关规定，调整内设机构、职能、人员等，推进机构设置和职能配置优化协同高效；大力推进以全员聘任制和绩效工资制为核心的人事薪酬制度改革，经同级地方党委授权，可赋予国家级开发区中层干部任免权，允许国家级开发区实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式。

　　此外，江西要求国家级开发区成立专业开发运营公司，实行市场化运作，与管委会实行政企分开、政资分开。运营公司可按规定经营国家级开发区的开发建设、投资运营、有关服务等业务，在发展中可通过发行债券、设立产业投资基金、股权投资等方式开展资本运作，条件成熟可申请首次公开发行股票并上市，努力打造成资本实力强、运作水平高的产业园区投资运营商。

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